ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2[1]-2533/20 от 18.05.2021 Бузулукского районного суда (Оренбургская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по делу № 2(1)-316/2021

18 мая 2021 года г. Бузулук.

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Санфировой О.П.,

при секретаре Савиной О.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании устного заявления,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ** ** ****.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонному) о признании незаконным и отмене решения Пенсионного Фонда РФ, включение периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Бузулукский районный суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонному) в котором просил признать незаконным и отменить в части решение Пенсионного фонда от ** ** **** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) (Первомайский район) включить в специальный стаж ФИО3 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию нефтепромыслового оборудования с ** ** **** по ** ** ****;

в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха КИП и А:

с ** ** **** по ** ** ****;

с ** ** **** по ** ** ****;

с ** ** **** по ** ** ****

с ** ** **** по ** ** **** в должности и.о.мастера контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха КИП и А в <данные изъяты>;

в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха КИП и А:

с ** ** **** по ** ** **** Управление промысловой автоматики <данные изъяты>»;

с ** ** ****- ** ** **** «<данные изъяты>»;

с ** ** **** по ** ** **** ООО «<данные изъяты>»

с ** ** **** по ** ** **** филиал ООО «<данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО3 с ** ** ****.

В обоснование заявленных требований указал, что он большую часть своей трудовой деятельности работал на нефтепромысловом оборудовании на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата <адрес> месторождения ЦППН-3, полагая, что по достижении пенсионного возраста получу право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Так ** ** **** он, обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонный) (Первомайский район) с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 2ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2203 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

По решению начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонный) от ** ** **** ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не засчитаны спорные периоды работы общей продолжительностью 27 лет 10 месяцев 5 дней.

В специальный стаж его работы Пенсионным Фондом РФ не включены периоды :

-в должности слесаря по ремонту и обслуживанию нефтепромыслового оборудования по 3 разряду группы пароводоснабжения с ** ** ****** ** **** гг. (00л. 4 месяца) по причине не установления занятости ФИО3 непосредственно на промыслах, а также на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.

Он ремонтировал и обслуживал нефтепромысловое оборудование, которое находилось на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата, т.е. на промыслах. Работал в <данные изъяты>», которая непосредственно вела промышленную добычу нефти и газа и их подготовки к переработке и реализации; предприятие занималось разработкой нефтяных и газовых месторождений, переработкой нефти и газа (архивная справка от ** ** ****.в приложении). Запись в трудовой книжке подтверждает, что я был принят слесарем по ремонту и обслуживанию нефтепромыслового оборудования по 3 разряду группы пароводоснабжения.

- в должности слесаря контрольно- измерительных приборов и автоматики цеха КИП и А <данные изъяты>» и и.о мастера КИП и А «<данные изъяты>»:

с ** ** **** - ** ** **** (2 года 06 мес.20 дн); с ** ** ****-** ** **** (00 л. 08 мес.20 дн) с ** ** ****-** ** **** (06 лет 01м.10 дн); с ** ** ****-** ** **** (2года 4 мес.23 дн).

- в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно занятых на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата с ** ** **** -** ** **** (01 год 03м) в Управлении промысловой автоматики за эти периоды Пенсионный Фонд отказывает по причине того, что моя деятельность отнесена к подразделу 2 «Добыча нефти и газа» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №2 от 26.01.1991 г №10;и что его занятость не подтверждает занятость на установках комплексной подготовки сероводосодержпщего (1,5%) газа на промыслах, сведения работодателем сданы без кода льгот.

Он не согласен с отнесением его специфики работы к Списку №2 подразделу №2, считаю правильным Список № 2 от 26.01.1991 г. раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, угля и сланца» подраздел 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» (позиция 2130301а-18494) слесари по контрольно - измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, так как моя специфика работы напрямую связана с технологическим процессом подготовки сырой нефти к переработке.

Его рабочее место слесаря по ремонту и обслуживанию КИП находилось всегда непосредственно на производствах по добыче, подготовке сырой нефти и газа- узел комплексной подготовки нефти и газа, а именно на технологической установке <адрес> (цех по подготовке нефти).

Чтобы своевременно выявлять и устранять поломки, он как слесарь КИП и А должен был не только знать принцип работы оборудования, но и полностью понимать суть всего технологического процесса на данном конкретном производстве. Работа слесаря КИПиА проходит в различных условиях. Нет конкретной привязки к одному рабочему месту. Это могут быть и монтажные работы по установке нового оборудования, и работы на участке по устранению неисправностей, и наблюдение за пультом оператора для выяснения причины сбоя оборудования. Слесарь - тяжелая физическая работа, так как работы приходится выполнять в различных условиях, часто не очень удобных - стоя, на высоте, на лестнице, нагнувшись под оборудованием, присутствуют вредные факторы: шум, загрязненность воздуха, повышенные температуры.

При отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ответчик ссылается на то, что сведения сданы без кода льгот, работодатель не подтвердил факт выполнения работ, дающих право на досрочное назначение пенсии. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Истец не явился в судебное заседание, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, ранее пояснял в судебном заседании, что он занимался ремонтом, обслуживанием приборов КИП, которые находились на установке по подготовке нефти и газа к переработке.

Представитель истца поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить иск.

Представители ответчика ФИО2 иск не признала по мотивам, изложенным в отзыве. Просит в удовлетворении требований отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Решение вопроса иным образом порождает неравенство в сфере пенсионного обеспечения, приводит к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение.

В соответствии с-п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О стра­ховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 меся­цев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины уста­новленного выше срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями тpуда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготах размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, за периоды работы до регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с указанием на каких конкретно работах был занят работник.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выданные либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, например: архивным учреждением.

Из пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года1537 (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239) следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР 26.01.1991 N 10 (с последующими изменениями и дополнениями).

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N2 Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 года.

В судебном заседании установлено, что ** ** **** истец обратился в Пенсионный Фонд в г.Бузулуке (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, таи как он в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях», отработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

** ** **** Пенсионный Фонд РФ в г.Бузулуке вынес решение за , которым ему отказано в назначении досрочной пенсии, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 00 лет 00 месяцев 00 дней, продолжительность страхового стажа составила 35 лет 04 месяца 29 дней.

Из трудовой книжки ФИО3 усматривается, что он ** ** **** принят в <данные изъяты>» слесарем по ремонту и обслуживанию нефтепромыслового оборудования по 3 разряду, ** ** ****. переведен машинистом (кочегаром) котельной.

<данные изъяты>» - принят с ** ** ****. слесарем контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха КИП и А НГДУ «Южоренбургнефтъ», ** ** ****. переведен на должность мастера контрольно-измерительных приборов и автоматики в цех КИП и А, ** ** ****. переведен слесарем контрольно-измерительных приборов и автоматики по 5 разряду на участок КИП и А, ** ** ****. уволен в порядке перевода в управление промысловой автоматики <данные изъяты>».

** ** ****. принят в Управление промысловой автоматики филиал <данные изъяты>» слесарем контрольно-измерительных приборов и автоматики по 5 разряду непосредственно занятым на объекте добычи нефти, газа и газового конденсата переводом из <данные изъяты>», ** ** ****. уволен в порядке перевода в ЗАО «<данные изъяты>».

** ** ****. принят в ЗАО «<данные изъяты>» слесарем по КИП и А в цех автоматизации, ** ** ****. уволен в порядке перевода в ООО <данные изъяты>».

** ** ****. принят в порядке перевода в ООО <данные изъяты>» слесарем КИП и А непосредственно на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата в <адрес> цех автоматизации, уволен по собственному желанию ** ** ****.

** ** ****. принят на работу в ООО «<данные изъяты>» в цех на участок слесарем по КИП и А, уволен по собственному желанию ** ** ****.

В судебном заседании опрашивались свидетели, так свидетель Н. О.Л. пояснил, что он с ** ** ****. работал оператором технологической установки в цехе добычи нефти и газа на <адрес> месторождении, в поле. ФИО3 работал с ним слесарем КИП и А, занимался ремонтом приборов.

Свидетель Б. С.Н. пояснил, что он работал с истцом в <данные изъяты>» оператором технологической установки с ** ** ****. по ** ** ****. на <адрес> месторождении (на промысле). Слесари КИП находились на установке, ремонтировали оборудование.

Свидетель Р. С.А., пояснил, что работает оператором обезвоживающей и обессоливающей установки комплексной подготовки нефти и газа с ** ** ****. на <адрес> месторождении. Работают в поле. С ним работал ФИО3 –слесарь КИП, работал на высоте, ремонтировал приборы. Характер работы не менялся, менялось наименование организации.

Свидетель С. В.В. пояснил, что работает в <данные изъяты>» ** ** ****. с оператором технологических установок установки комплексной подготовки нефти и газа цеха подготовки и перекачки нефти. Слесарь КИП занят на производстве по подготовке нефти и газа к переработке.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" в параграфе 2 "Добыча нефти и газа" в п. "а" - рабочие, поименованы слесари и электромонтеры по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата" в параграфе 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата" в п. "а" - рабочие поименованы слесари-ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти и газа и газового конденсата (код позиции 2130200а-18559).

Как следует из оспариваемого решения ответчика, истцу не были засчитаны в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 периоды работы с ** ** ****. в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию нефтепромыслового оборудования НГДУ <данные изъяты>, так как документально не подтверждается занятость ФИО3 как по профессии «слесари и электромонтеры по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах» по Списку № 2 от 1956г., так и в качестве «слесаря-ремонтника, непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата» по Списку № 2 от 1991г.

В данном случае суд считает необходимым включить ФИО3 периоды работы с ** ** ****. в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию нефтепромыслового оборудования <данные изъяты>" в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, раздел XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца", параграф 2 "Добыча нефти и газа", п. "а" - слесари и электромонтеры по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах, т.к. согласно трудовой книжки ФИО3 в спорный период работал в <данные изъяты> слесарем по ремонту и обслуживанию нефтепромыслового оборудования.

Согласно Положения <данные изъяты>», филиал занимался добычей нефти и газа, следовательно, истец работал непосредственно на объектах добычи.

По Списку N 2 1956 года условием для отнесения работы к тяжелой являлось непосредственное выполнение работ на нефтепромысле.

Подготовка и перекачка нефти осуществляется с целью очистки и внутренней транспортировки до сборной установки для дальнейшей поставки на перерабатывающие предприятия, оборудование устанавливается непосредственно на промыслах. Оснований полагать, что должностные обязанности не были связаны с непосредственной работой на объектах по добыче нефти и газа не имеется.Работа истца проходила на промыслах, учитывая вид деятельности организации, показания свидетелей.

Во включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата" период работы в <данные изъяты>» с ** ** ****. в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха КИП и А необходимо отказать по следующим основаниям.

В соответствии с подразделом 2 «Добыча нефти и газа» раздела ХП «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «слесарям по контрольно-измеритель­ным приборам и автоматике, занятым на установках комплексной подготовки сероводородосодержащего (более 1,5%) газа на промыслах» (позиция 2130200а-18494).

Предоставленными документами (трудовая книжка от ** ** ****. , архивная справка от ** ** ****. , служебная записка ООПП, ) за указанные периоды работы не подтверждается занятость ФИО3 в качестве «слесаря занятого на установках комплексной подготовки сероводородосодержащего (более 1,5%) газа на промыслах».

На основании данных индивидуального (персонифицированного) учета (выписка из ИЛС ЗЛ от ** ** **** за периоды: с ** ** ****.- ** ** ****, ** ** **** -** ** ****., ** ** ****- ** ** ****, ** ** **** - ** ** **** сведения сданы без кода льгот, отсутствует уплата страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, т.е. работодатель не подтвердил факт выполнения работ, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Не полежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды с ** ** **** в должности мастера контрольно-измерительных приборов и автоматики в цех КИП и А.

Разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях ( от 26 января 1991 года) предусмотрена должность мастера по ремонту оборудования (подраздел 1 "Бурение", код позиции 2130100б-23362).

Подразделом 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата" раздела ХII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 предусмотрены: мастера, старшие мастера, занятые на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах), на работах по подземному и капитальному ремонту скважин, по поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти, газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пластов (подраздел 2 "Добыча", код позиции 2130200б-23187).

Подразделом 3 "Переработка нефти, газа и газового конденсата" раздела ХII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 предусмотрены: мастера, старшие мастера (код позиции 2130301б-23187).

Мастер контрольно-измерительных приборов и автоматики разделом ХII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" прямо не предусмотрен.

Согласно должностной инструкции мастера участка КИП и А «<данные изъяты> в разделе должностные обязанности п.2.3. «следит за технико-технологическим уровнем установленного на нефтепромысловых объектах КИП, средств автоматики телемеханики».

Также не полежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды с ** ** ****. (06л. 01м. 1 Од.),

** ** ****. (02л.04м.23д.), ** ** ****. (01л.03м.00д.) - слесарь контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха КИП и <данные изъяты>», слесарь контрольно-измерительных приборов и автоматики Управление промысловой автоматике, с ** ** ****. (04л. 03м. 01 д.)- слесарь по КИП и А <данные изъяты> с ** ** ****. (05л.00м.00д.)- слесарь КИП и А <данные изъяты> (предприятие ликвидировано ** ** ****.), с ** ** ****. (05л.02м.21д.)- слесарь КИП и А филиал <данные изъяты>», т.к. в трудовой книжке ФИО4 указано, что он работал непосредственно на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата, а не на объектах переработки нефти, газа и газового конденсата.

Архивной выпиской от ** ** **** подтверждается, что предмет деятельности филиала <данные изъяты>»:

-промышленная добыча нефти и газа и их подготовка к переработке и реализации,

-разработка нефтяных и газовых месторождений

-переработка нефти и газа.

Согласно Положения об участке КИП и А базы производственного обслуживания <данные изъяты>» от ** ** ****., участок КИП и А является производственным подразделением базы производственного обслуживания НГДУ(п.1.1).

На участок КИП и А возложено осуществление всех видов ремонтов и профилактического обслуживания КИП, средств автоматики и телемеханики по взаимно-согласованным с цехом добычи и другими подразделениями (п.1.6).

Согласно приказа- распоряжения от ** ** ****. о переводе с должности и.о. мастера на должность слесаря КИП и А, в карте условий труда на рабочем месте указано, что имело место производство нефти, газа, газового конденсата, отмечен 3-4 класс опасности углеводорода, наличествующий как фактор производственной среды на данном рабочем месте, условия труда отражены в приказе-распоряжении как вредные пп. 7 и 18.

Согласно выписке из ИЛС за данный период сведения сданы без кода особых условий труда, т.е. работодатель не подтверждает факт выполнение ФИО3 работ, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.4.2.12 Устава ООО «Спецремонтмонтаж», общество осуществляет техническое обслуживание, монтаж, наладка, ремонт технических устройств для добычи сырой нефти и газа.

Согласно п. 3.2.13 Устава ЗАО «Региональный технический центр», общество осуществляет технический контроль и метрологическое сопровождение всех средств измерения, включая комплексы учета нефти, газа, воды, тепловой и электрической энергии.

В Уставах обществ не закреплён такой вид деятельности, как переработка нефти, газа и газового конденсата. Данные общества оказывали сервисные услуги.

Список N 2 составлен по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства. Работы, производства, профессии и показатели, указанные в Списке N 2, соответствуют Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий (ЕТКС), каждый выпуск которого представляет перечень профессий конкретного производства.

В соответствии с подразделом 2 «Добыча нефти и газа» раздела ХП «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «слесарям по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятым на установках комплексной подготовки сероводородосодер­жащего (более 1,5%) газа на промыслах» (позиция 2130200а-18494).

Предоставленными документами (трудовая книжка от ** ** ****. , архивная справка от ** ** ****. , служебная записка ООПП, ) за указанные периоды работы не подтверждается занятость ФИО3 в качестве «слесаря занятого на установках комплексной подготовки сероводородосодержащего (более 1,5%) газа на промыслах».

Разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" п. 3 "Переработка нефти, газа газового конденсата, угля и сланца" Списка N 2 1991 г. предусмотрены:

слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (позиция 2130301а-18494).

В силу п. 5 Разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Истцом не подтверждена его занятость в спорные периоды (то есть в течение полного рабочего дня) обслуживанием и ремонтом КИПиА непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, ничем не подтверждена занятость истца (то есть в течение полного рабочего дня) в производствах переработки нефти и газа, предусмотренных пп. 1 п. 3 Раздела XII Списка N 2, так как при определении права на льготное пенсионное обеспечение необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельств должны подтверждаться соответствующими документами, содержание необходимые сведения.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения трудов пенсии по старости не имеется.

Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку в трудовой книжке истца не содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то для назначения досрочной трудовой пенсии потребовались дополнительные документы.

Однако представленными в судебное заседание письменными доказательствами такие сведения не подтверждаются.

Так, сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, из выписки из лицевого счета застрахованного лица (ФИО3 застрахован в системе обязательного пенсионного страхования с ** ** ****.) не усматриваются.

Согласно Протокола оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса, проведенной ООО «<данные изъяты>» ** ** ****, усматривается общая оценка напряженности труда -2 по классу условий труда. Протокола оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса от ** ** ****: профессия Слесарь КИП и А (на месторождении)- окончательная оценка тяжести труда-3.1 (что подтверждает тяжесть труда).

В соответствии с Положением о службе КИПиА и цехе КИПиА главной задачей данной службы являлось своевременное выполнение ремонта и осуществление технического обслуживания КИПиА на объектах производства.

Материалами дела и свидетельскими показаниями подтверждается, что истец работает дежурным слесарем КИП и А, в должностные обязанности которого входит техническое обслуживание и выполнение ремонта приборов на объектах производства. Техническое обслуживание и ремонт приборов выполнялись по заявкам заказчика, то есть периодически. При оценке вредных факторов производственной среды и трудового процесса учитывалось, что во вредных условиях работник находится неполный рабочий день/смену: менее 80% от рабочего времени, в связи с чем, оснований для включения в льготный стаж периода работы истца не имеется.

Доводы иска о дискриминации и нарушении конституционных прав истца отклоняются как основанные на неверном, расширительном толковании норм материального права. Кроме того, назначение льготных пенсий другим работникам было произведено на основании решений суда, не имеющих преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонному) о признании незаконным и отмене решения Пенсионного Фонда РФ, включение периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить в части решение Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке (межрайонное) от ** ** **** не включения в специальный стаж ФИО3 период его работы в <данные изъяты>» в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию нефтепромыслового оборудования с ** ** **** по ** ** ****.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонного) включить в специальный стаж ФИО3 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы в НГДУ <данные изъяты>» в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию нефтепромыслового оборудования с ** ** **** по ** ** ****.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.П.Санфирова.

В окончательной форме решение составлено 25 мая 2021г..

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела 2(1)-316/2021 Бузулукского районного суда Оренбургской области.